将门票价格“一票制”进行到底,湖南已从2005年开始对景点捆绑销售“说不”。
“五一”前夕,《国家发展改革委关于做好法定节假日期间游览参观点门票和道路客运价格管理工作的通知》要求各地落实门票价格“一票制”,不得将不相关的游览参观点捆绑为一个游览参观项目并收费。发改委在《通知》中规定,对实行政府定价和政府指导价管理的游览参观点,凡调整门票价格时,要提前半年向社会公布。实行政府定价和政府指导价管理的游览参观点不得在法定节假日期间及之前1个月内提高门票价格。各级价格主管部门要落实门票价格“一票制”规定。各地不得将不相关的游览参观点捆绑为一个游览参观项目并收费。
对此,湖南省物价局住房旅游与服务价格处处长邓荣幸表示,我省早在2005年就启动了此类政策,要求省内各景区严格执行门票“一票制”。到目前为止,物价部门没有接到任何一起关于景点捆绑销售强制收费的投诉。
然而,物价部门在执行政策的过程中也发现了不少实际操作问题。譬如如何清晰地界定所谓“捆绑销售”与“一票制”,还存在一定的概念误区。
以我省已执行“一票制”的知名景区为例,湘西凤凰古城的虹桥、古城楼、杨家祠堂、沈从文故居、熊希龄故居、沱江泛舟、崇德堂、万寿宫、古城博物馆等9个景点实行148元套票制;张家界武陵源核心景区也实行248元套票制,即一票可游览张家界国家森林公园(黄石寨、金鞭溪、袁家界)、杨家界、天子山自然保护区和索溪峪“十里画廊”等。究竟是属于“不相关景点的捆绑收费”,还是属于“相关景点的门票一票制”,界定起来是有难度的。希望国家有关部门能尽快出台相关操作细则,以供地方价格部门参考。